國(guó)研中心徐東華：中國(guó)制造業(yè)如何提升競(jìng)爭(zhēng)力？
“供給側(cè)改革暨工匠精神高峰論壇”于2016年10月16日在江蘇南通海安舉行。論壇以“供給側(cè)改革與工匠精神”為主題，圍繞“供給側(cè)改革、工匠精神、產(chǎn)融結(jié)合、多維整合”等議題展開(kāi)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)徐東華認(rèn)為，裝備制造業(yè)已經(jīng)離散制造到數(shù)字化、集成化制造，服務(wù)型裝備制造業(yè)能力不強(qiáng)，當(dāng)前2016年裝備制造業(yè)總體上還是穩(wěn)住了，裝備制造業(yè)是穩(wěn)住了，但是從國(guó)際和國(guó)內(nèi)看裝備制造業(yè)老問(wèn)題和新問(wèn)題是交織的。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)徐東華國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)徐東華：我應(yīng)邀講一下：中國(guó)制造業(yè)如何提升競(jìng)爭(zhēng)力，我這次專門(mén)講中國(guó)裝備制造業(yè)和國(guó)際裝備制造業(yè)。
現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)低迷情況大家都知道，世界經(jīng)濟(jì)格局也是低增長(zhǎng)、低投入、低通脹，這是世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行線，我們預(yù)計(jì)制造業(yè)在2017年之后還會(huì)下行。這是世界各個(gè)國(guó)家主要貨幣寬松政策之后的難以為繼的運(yùn)行圖。這是世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)低貿(mào)易的變化圖，這是全球制造業(yè)當(dāng)前的運(yùn)行線在下行。這是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)運(yùn)行線，我現(xiàn)在講的是制造業(yè)和裝備制造業(yè)。這是金磚五國(guó)，也包括我們中國(guó)的裝備制造業(yè)運(yùn)行情況。這是我們預(yù)測(cè)美國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也包括制造業(yè)，這是美國(guó)的裝備制造業(yè)景氣最新的運(yùn)行圖，這是歐盟國(guó)家發(fā)展預(yù)測(cè)未來(lái)五年情況，這是歐盟各個(gè)國(guó)家GDP，這是歐盟里頭最發(fā)達(dá)的三個(gè)國(guó)家GDP，這是歐盟里頭比較差的幾個(gè)國(guó)家，這是我們預(yù)測(cè)未來(lái)五年日本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，這是日本的制造業(yè)的情況。
國(guó)研中心徐東華：中國(guó)制造業(yè)如何提升競(jìng)爭(zhēng)力？
現(xiàn)在我們面臨著新興經(jīng)濟(jì)體困難比較大，我們現(xiàn)在比他們更困難，這是新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出事幾個(gè)國(guó)家，外匯儲(chǔ)備巨大變化情況。這是新興市場(chǎng)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備情況，這是我們預(yù)測(cè)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)國(guó)家。這個(gè)圖講一下，是每次世界經(jīng)濟(jì)周期都是按照這個(gè)周期走的，每次經(jīng)濟(jì)的抬頭都是國(guó)際重大期貨交易產(chǎn)品的量?jī)r(jià)齊升，從這個(gè)點(diǎn)到這個(gè)點(diǎn)。這是兩次全球經(jīng)濟(jì)復(fù)興，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表。這兩個(gè)表體現(xiàn)了我們?nèi)蜃畲蟮娜蚱谪洰a(chǎn)品交易的進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)的情況，這是圍繞制造業(yè)要用的東西的我們五年的預(yù)測(cè)，制造業(yè)要用這些東西，我們預(yù)測(cè)是石油、天然氣、大宗期貨的貿(mào)易量，這些都是制造業(yè)必須用的。大宗期貨天然氣需求，鐵礦石價(jià)格，這都是制造業(yè)最基本的原料，鐵礦石進(jìn)口國(guó)我們看，中國(guó)、美國(guó)、日本、歐盟其他國(guó)家。鐵礦石出口國(guó)澳大利亞、巴西、南非，鐵礦石鋼鐵消費(fèi)未來(lái)五年的預(yù)測(cè)，巴西、韓國(guó)、俄羅斯、日本、中國(guó)等28國(guó)，我們預(yù)測(cè)未來(lái)由于天然氣和美元是翹翹板關(guān)系，美元和黃金是翹翹板關(guān)系，我們對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。這是當(dāng)前中央對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)判斷和總結(jié)。
第二個(gè)我講一下當(dāng)前的世界裝備制造業(yè)，我們專門(mén)研究這一塊的，這個(gè)數(shù)據(jù)是2015年全球裝備制造業(yè)是69409億美元，同比是下降的，按照行業(yè)來(lái)講，在這個(gè)里頭制造業(yè)是集中在美、日、德三個(gè)國(guó)家消費(fèi)的下降，國(guó)際制造業(yè)的生產(chǎn)方式朝著智能化，發(fā)展模式服務(wù)化、綠色化，創(chuàng)新模式的網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化，組織方式的扁平化，這是我們總結(jié)世界裝備制造業(yè)最新的模式，啟動(dòng)制造裝備的包括智能裝備、機(jī)器人3D打印。
下面我要介紹一下裝備制造業(yè)在全球的分布，現(xiàn)在從裝備制造業(yè)最強(qiáng)的，主要還是集中在17個(gè)大的行業(yè)，在這里面以電工電器為首，機(jī)動(dòng)車零部件行業(yè)緊隨其后，這兩大行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。前九席，依次排名是電子、機(jī)動(dòng)車、汽車零部件，現(xiàn)在從區(qū)域上看裝備制造業(yè)主要分布在全球最發(fā)達(dá)的34個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要是美國(guó)、日本、中國(guó)大陸、德國(guó)、法國(guó)、瑞士，我們看一下這個(gè)圖。這個(gè)是2015年全世界裝備制造業(yè)里頭的分布圖，在這里頭我們完全按照它的產(chǎn)值來(lái)排世界裝備制造業(yè)的圖，這是最新的，去年排的。這個(gè)是在去年全年，全世界的裝備制造業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)，我們用這個(gè)指數(shù)來(lái)詮釋，來(lái)解釋世界裝備，這是最新的，我們來(lái)把世界裝備制造業(yè)看的一清二楚。
這是去年全年美國(guó)、德國(guó)、日本裝備制造業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)，我們看這三個(gè)在世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)指數(shù)，從1月份到12月份全年。我們看一下周期性，全球制造業(yè)是波動(dòng)的，從1月份到3月份下降，4月份出現(xiàn)波動(dòng)。在世界裝備制造業(yè)里面，我們挑了幾個(gè)行業(yè)，因?yàn)閿?shù)據(jù)比較多，不可能都跟大家講，我現(xiàn)在在這個(gè)里面先跟大家介紹裝備制造業(yè)里面的汽車，這是汽車裝備制造業(yè)2萬(wàn)2千億里面全球去年的銷售情況，這個(gè)就是我們海迅集團(tuán)主要在的電工電氣這塊的銷售情況，這是高端的。這是儀器儀表，大家知道你造什么都離不開(kāi)儀器儀表，這是高端的，包括我原來(lái)在中國(guó)長(zhǎng)征運(yùn)載火箭工作的時(shí)候，里面有很多儀器儀表都是高端的，我們國(guó)家最權(quán)威的儀器儀表所就在我們辦公樓下。我前段參加中央文件起草，東北振興方案，我到東北，沈陽(yáng)同志說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家不搞基本建設(shè)，礦山機(jī)械爬坡難，這是整個(gè)礦山機(jī)械世界上的消費(fèi)情況。這是我們大家知道的中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)支柱之一的石油和化工裝備的全球的世界銷售情況。
這是我們裝備制造業(yè)最核心的東西，就是機(jī)床。你造什么東西都離不開(kāi)機(jī)床。我們?nèi)ド蜿?yáng)機(jī)床(15.080,0.00,0.00%)的時(shí)候，有人跟我匯報(bào)，一年銷售12萬(wàn)臺(tái)，自己都害怕，馬上經(jīng)濟(jì)危機(jī)就來(lái)了，這是全世界機(jī)床銷售的情況，我們看到12月份下滑了。中國(guó)雖然是機(jī)床大國(guó)，但是我們又是中低端的產(chǎn)品。這是絕對(duì)裝備制造業(yè)的晴雨表。
介紹完裝備制造業(yè)十個(gè)大行業(yè)，我介紹一下美國(guó)的裝備制造業(yè)，美國(guó)的裝備制造業(yè)是全世界裝備制造業(yè)的龍頭，是全世界裝備制造業(yè)的標(biāo)桿，我們現(xiàn)在對(duì)標(biāo)分析的時(shí)候，我們就跟美國(guó)去對(duì)標(biāo)，在這個(gè)里面我們看美國(guó)的裝備制造業(yè)都是在高端領(lǐng)域，都是高端的，而且高端的東西，現(xiàn)在充分總結(jié)這些年在裝備制造業(yè)一些失誤，提出極其有針對(duì)性的東西。我們看美國(guó)的裝備制造業(yè)，在裝備制造業(yè)17個(gè)行業(yè)都有分布，這種裝備制造業(yè)是比較全的，而且都在高端領(lǐng)域，具有大的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域是電工電氣，民用機(jī)械、通用機(jī)械，尤其是航天航空、發(fā)動(dòng)機(jī)這一塊是它的強(qiáng)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)。這是美國(guó)整個(gè)裝備制造業(yè)的分布圖，這一塊是非常重要的，裝備制造業(yè)最有潛力的，美國(guó)在這一塊是最大的，這一塊我們看，美國(guó)的裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)和布局在世界上具有帶領(lǐng)的，我們看這個(gè)裝備制造業(yè)，有一些東西，尤其是國(guó)防軍工產(chǎn)品，大家統(tǒng)計(jì)一下，我們也專門(mén)搞武器，美國(guó)高端武器非常厲害，我們很關(guān)注軍用。這是去年全年美國(guó)裝備制造業(yè)的銷售情況，也在下行，但是總體上還是同比增長(zhǎng)，這一塊我們關(guān)注美國(guó)的裝備制造業(yè)效率情況。這是我們對(duì)比了2013、2014到去年為止的美國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的情況。
第二個(gè)我們分析中國(guó)主要的潛在對(duì)手。這是日本裝備制造業(yè)去年是上榜的101家，不如美國(guó)全，尤其是航天航空武器這一塊不如美國(guó)，但是民用機(jī)床很厲害，主要是在整個(gè)裝備制造業(yè)17個(gè)大行業(yè)的12各行業(yè)里面，主要是汽車和汽車零部件。這是整個(gè)在裝備制造業(yè)里面日本最大的也是電工電氣，結(jié)構(gòu)跟美國(guó)是相似的，確實(shí)是我們的軟肋，第二是汽車，這是日本的裝備制造業(yè)。這是去年全年日本的裝備制造業(yè)的情況7千億美元，全年的銷售情況。這是2013年、2014年到去年日本的裝備情況，我們看日本的裝備要進(jìn)口是很少的，出口是很大的，尤其是這些年日本裝備制造業(yè)在安倍貨幣政策支持下，是有競(jìng)爭(zhēng)力的。
第三，我們看一下德國(guó)，每次裝備制造業(yè)我們也分析德國(guó)。德國(guó)在整個(gè)裝備制造業(yè)17個(gè)大的行業(yè)，主要分布在13個(gè)大行業(yè)，集中在一些精密儀器、電子裝備制造、汽車零部件、高鐵。我們看一下這是德國(guó)的整個(gè)裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)分布圖，航空、電工、汽車零部件、通用、石化、儀器儀表、機(jī)床。這是去年全年德國(guó)裝備制造業(yè)的銷售情況，到年底的時(shí)候是上升的，現(xiàn)在德國(guó)產(chǎn)品到中國(guó)來(lái)的也很多，我們現(xiàn)在專門(mén)跟德交所進(jìn)行過(guò)幾次溝通，我們每次開(kāi)國(guó)際論壇的時(shí)候，德國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)，我們?cè)汉臀鏖T(mén)子這些大的國(guó)際上德國(guó)的研發(fā)機(jī)構(gòu)都有戰(zhàn)略合作。這是2013、2014到去年德國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)口出口情況。
這是法國(guó)裝備制造業(yè)情況，主要分布在八個(gè)行業(yè)，電工電氣、航天、核電這是它在裝備制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
我側(cè)面介紹幾個(gè)美國(guó)在當(dāng)前裝備制造業(yè)秘密發(fā)展的規(guī)劃。這是由軍方提供要求來(lái)制定符合未來(lái)軍事工業(yè)發(fā)展的裝備制造業(yè)計(jì)劃，包括陸軍計(jì)劃、海軍計(jì)劃、航天航空、陸軍武器包括一些其他的發(fā)展計(jì)劃。這個(gè)就是美國(guó)下一步要集中發(fā)展領(lǐng)域，包括要解決技術(shù)、要解決的產(chǎn)品，要解決的市場(chǎng)和投資計(jì)劃。
這是德國(guó)裝備制造業(yè)一個(gè)發(fā)展計(jì)劃，這是德國(guó)政府在未來(lái)整個(gè)裝備制造業(yè)里頭4.0發(fā)展基礎(chǔ)之上裝備制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這是日本裝備制造業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和計(jì)劃。這是日本在機(jī)器人領(lǐng)先國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里頭的全球的機(jī)器人競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展方向，這是日本為了支持機(jī)器人發(fā)展里頭計(jì)劃，我們講叫技術(shù)路線圖。
最后時(shí)間講中國(guó)裝備制造業(yè)的情況，現(xiàn)在中國(guó)是世界上裝備制造業(yè)第一大國(guó)家，剛才兩位老師都講了現(xiàn)在供給側(cè)改革，我們特別強(qiáng)調(diào)，我們裝備制造業(yè)企業(yè)都在我們這，我們專門(mén)一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)一個(gè)摳，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)去摳，面臨的一些問(wèn)題，我們主要還是核心技術(shù)、研發(fā)、工藝、設(shè)計(jì)、管理。因?yàn)檠b備制造業(yè)是中國(guó)第一次提出來(lái)，世界上沒(méi)有裝備制造業(yè)，就是制造領(lǐng)域。我們提出我們把裝備制造業(yè)專門(mén)分為七大類185個(gè)小類，在這里頭我們先分分類，早期參加國(guó)務(wù)院重大裝備辦的會(huì)議比較多，我們?cè)壕幜搜b備制造業(yè)30年文件和技術(shù)體系。這是我們對(duì)裝備制造業(yè)母機(jī)行業(yè)、數(shù)控機(jī)床、包括大型的集成電路、電子設(shè)備。現(xiàn)有裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，裝備制造業(yè)滿足和服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，包括航天航空，我們?cè)趲讉�(gè)武器尖端的企業(yè)里頭都兼過(guò)主管。這是裝備制造業(yè)我們分類，一是產(chǎn)品范圍廣的，第二關(guān)聯(lián)度大，第三，一定是資金技術(shù)密集型。這是我們總結(jié)的裝備制造業(yè)幾個(gè)階段，這是蘇聯(lián)援助156個(gè)項(xiàng)目的起步階段，第二跟蘇聯(lián)人搞僵的，大西北三線工程階段，第三個(gè)就是我們改革開(kāi)放之后到1996年國(guó)家推出了振興裝備制造業(yè)發(fā)展的方向，這里頭整個(gè)具體每個(gè)環(huán)節(jié)面臨的一些問(wèn)題，解決了哪些問(wèn)題。第四個(gè)就是我們現(xiàn)在到1996年，到中央現(xiàn)在提出2025裝備制造業(yè)振興方案里面發(fā)展的階段，每個(gè)階段我們定的裝備制造業(yè)發(fā)展的政策。
這個(gè)是我們選取的參加的一些比如說(shuō)像東方電器，超超臨界1000萬(wàn)千瓦火力發(fā)電。這是三峽，因?yàn)橐?guī)劃時(shí)候我是一直參與三峽水電的機(jī)組，我也是一直參與，當(dāng)時(shí)出來(lái)三峽大壩機(jī)組我照的相。這個(gè)是我們核電二期工程。到目前應(yīng)該講去年我們裝備制造業(yè)還是不錯(cuò)的，因?yàn)槲覀冋麄�(gè)經(jīng)濟(jì)里面看三大項(xiàng)，廣東、山東、江蘇，我們工業(yè)里頭就看裝備制造業(yè)，裝備制造業(yè)如果出了問(wèn)題，那就出了大問(wèn)題，裝備制造業(yè)穩(wěn)住我們經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)住了，這是我們?nèi)ツ暾麄�(gè)全年裝備制造業(yè)銷售情況。這是我們?nèi)ツ耆暄b備制造業(yè)的投資情況，這是我們?nèi)ツ耆暾麄�(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主業(yè)的情況，這是我們整個(gè)去年裝備制造業(yè)利潤(rùn)，我們講裝備制造業(yè)他效益情況，我們看去年到年底是下降的，這個(gè)是我們當(dāng)前整個(gè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況，我們應(yīng)該講裝備制造業(yè)里頭中國(guó)是最全的，我們從機(jī)械、儀器儀表、汽車、礦山、工程、包括高鐵、船舶、航天航空這些里頭整個(gè)現(xiàn)狀里面，每個(gè)細(xì)分行業(yè)情況。
我們看一下去年整個(gè)我們裝備制造業(yè)這些大的行業(yè)，農(nóng)機(jī)，內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械行業(yè)、儀器儀表、辦公、石化、機(jī)床、電工電器、食品機(jī)械、汽車、其他民用機(jī)械，這是整個(gè)去年全年裝備制造業(yè)資產(chǎn)情況。業(yè)務(wù)收入情況，細(xì)分行業(yè)的情況。這個(gè)是我們整個(gè)裝備制造業(yè)里頭有多少家企業(yè)，這里頭我們?nèi)ツ晡覀兛匆幌�，�?015年大型企業(yè)裝備制造業(yè)是2005家，數(shù)量比較小，我們主要管的是央企，中型企業(yè)是11659家，小型企業(yè)71983家，這個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度還不高，這是整個(gè)去年全年整個(gè)全國(guó)大型裝備制造業(yè)主營(yíng)情況，就怕裝備制造業(yè)隨波逐流搞房地產(chǎn)，耐不住寂寞，那就整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底崩潰了。這是主營(yíng)業(yè)務(wù)，這是裝備制造業(yè)出口情況，我們?nèi)ツ暾麄�(gè)裝備制造業(yè)出口和進(jìn)口是雙雙下降的，這是我們?nèi)ツ暾麄�(gè)裝備制造業(yè)進(jìn)口情況，我們現(xiàn)在整個(gè)裝備制造業(yè)面臨著問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)下行壓力之下的問(wèn)題，投資是持續(xù)回落的；第二整個(gè)裝備制造業(yè)虧損是加大的，產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)形勢(shì)是嚴(yán)峻的，我們現(xiàn)在講搞全要素資產(chǎn)評(píng)價(jià)，中國(guó)一期二期根本不在乎，整個(gè)國(guó)家給你的資源，全要素評(píng)價(jià)你對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩形式非常嚴(yán)峻，這里頭我們有細(xì)分行業(yè)，庫(kù)存持續(xù)增加這里頭都有數(shù)據(jù)。
第二中國(guó)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題之一是高端供給能力不強(qiáng)，在這塊不多講。第二服務(wù)型裝備制造業(yè)供給能力，我們現(xiàn)在講裝備制造業(yè)已經(jīng)離散制造到數(shù)字化、集成化制造，服務(wù)型裝備制造業(yè)能力不強(qiáng)，這里頭有詳細(xì)說(shuō)明；第三是我們所說(shuō)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，同樣的東西壽命、保養(yǎng)，它的效率、準(zhǔn)確度，當(dāng)前2016年裝備制造業(yè)總體上還是穩(wěn)住了，裝備制造業(yè)是穩(wěn)住了，但是從國(guó)際和國(guó)內(nèi)看裝備制造業(yè)老問(wèn)題和新問(wèn)題是交織的。還有不搞裝備制造業(yè)說(shuō)不清楚，不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題；第四是我們現(xiàn)在看裝備制造業(yè)面臨另外一個(gè)問(wèn)題，地產(chǎn)新則百業(yè)衰，我們現(xiàn)在裝備制造業(yè)面臨各種生產(chǎn)要素成本上升問(wèn)題，這是未來(lái)我們對(duì)中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展前景的預(yù)測(cè)。有不當(dāng)之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正，謝謝大家！
（來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)）
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